第2章全省各级人大代表为加快发展新质生产力履职尽责

　

要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造,坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。

我在当年发表的文章中，就观察到美国可能期待在包括绿色新能源材料与技术、全球气候变暖应对方案和建筑节能等在内的综合能源方面实现突破以挽救经济。说它是新闻，是因为并没有很多人曾经预料这个传统能源领域的创新，短期内居然会实现那样可观的效果。

除了生物质能源，有关各界对解决能源问题更大的期望显然是注入在太阳能和风能等可再生能源，可这些到目前为止也难说有突破性的进展。但是肯定不会所有企业因为跟着不正确的预见指挥棒而出现全军覆没的后果。不过误判的决非仅是美国总统。除能源以外，实际上在许多领域都有过类似的教训，而且那样的做法还会带来另一后果。当然，先前那些探索无疑都是必要的，无所谓谁对谁错，今天不成功的，或许明天就出现重大创新，对于未知重大技术的突破，多头布点可能是无法避免的代价，只是要想押宝在某些特定领域，风险恐怕与赌博差不多。

我国政府早已经明确创新主体是企业，让它们根据自己的条件和核心能力，选择一定的方向，自己承担风险同时享受创新成功的丰硕回报。因此，对这样一种一些人习以为常的应对措施，确实到了应该反思的时候了近日，国际能源机构(IEA)公布了其2012年度报告世界能源展望，马上引起各国媒体的关注，因为报告估计，到2020年美国可能超越沙特，成为世界第一产油(气)大国。这不仅增强了美国的战略腾挪空间，而且必将对全球能源生产和消费格局产生深远影响。

美国化工产业以廉价的天然气为原料。在此背景下，俄罗斯更加重视中国能源消费大国的独特地位，俄罗斯天然气价格有望松动。中方需要抓住这一有利时机，不断加强面向全球的能源资源勘探开发、贸易及科技合作，加快推进中缅等跨境油气运输管道建设，加强远洋石油、液化天然气运输能力建设，建设完善的能源贸易基础设施，增强对国际能源市场的影响力。1973年石油危机重创美国经济后，美国历任总统都把能源安全放在首要位置，持续累进地促进美国的能源独立。

近年来，由于美国油气产量，尤其是页岩气等非常规能源产量大幅增长，同时国际金融危机导致美国石油需求减缓甚至负增长，美国能源独立战略取得显著进展，已经彻底扭转了能源自给率下滑的态势。在能源独立战略的推动下，近年来美国近海石油开采、新能源发展及页岩气等替代能源的增长，使美国逐步摆脱对石油的过度依赖，并有望成为世界能源供应版图中隆起的板块。

事实上，在美国从天然气进口国转变为天然气出口国的过程中，美国将通过争夺天然气贸易伙伴，排挤俄罗斯在亚欧大陆天然气供应的垄断地位。尽管，美国短期内无法完全摆脱对外国石油的依赖，但其可再生能源的蓬勃发展、非常规能源的安全开发及能源价格的下降，不能不说是其能源独立战略的成功之处。当前，世界能源格局正在经历深刻变化与调整。到2017年之前，美国新上的乙烯项目规模将达到1100万吨，成本很低。

随着新能源产业的迅速发展，美国经济复苏势头明显超过欧洲，可望率先走出经济衰退12月15日16日，中央经济工作会议在京召开。深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。会议同时强调，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。而实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。

会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。

要坚持有效的改革路径，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河而实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。会议同时强调，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。

12月15日16日，中央经济工作会议在京召开。要坚持有效的改革路径，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。

要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点因此，资金炒作煤炭股只是借严寒天气押注未来经济好转预期。

昨日煤炭股成为护盘使者，38只在交易的个股全线上涨，其中云煤能源放量涨停，阳泉煤业、潞安环能涨幅均超过6%。广州港山西优混（Q5500)下降25 元/吨，内贸煤烟煤块和外贸印尼煤价格保持稳定。

因此，煤炭股的投资应该从短期利好转向宏观经济基本面。不过，有业内分析认为，目前煤价依然萎靡，基本面暂未出现明显变化，但资金炒作煤炭股，一方面是利用严寒的天气。他还指出，二、三产业用电量同比回升，而水电季节性回落减少对火电的冲击，这对动力煤形成利好，但煤炭采购需求并未释放。昨日，煤炭股领衔两市大涨，采掘指数盘中最高涨幅达到4.21%。

而近期一系列数据显示，国内经济基本企稳。另一方面是押注明年经济面好转。

他认为，煤炭股估值非常低，具有较好的投资价值。早在2008年，全国出现大面积的降温和雨雪天气，煤炭板块遭遇爆炒。

不过，有分析人士告诉记者，市场更多的是看中明年宏观经济回升，随着PMI连续站上枯荣线，发电量也创出阶段性高点，房地产销售明显好转。华泰联合证券市场人士表示。

不过，也有分析师表示，煤炭股作为资源股，同宏观经济形势密不可分。根据中央气象台预计，未来一段时间，全国将有大面积降温降雪，使煤炭股再次迎接炒作机会。值得注意的是，虽然煤炭股近期连续大涨，但基本面似乎没有明显变化，下游市场实际需求不足，制约了煤炭价格反弹。而且房地产投资略有回升，但淡季炼焦煤需求增长有限，短期也难有表现。

近期北方再度大面降温，让市场对煤炭股的炒作再度升温。资金押注明年经济长江证券行业分析师葛军表示，上周秦港Q5800动力煤价格下跌10元/吨，Q4500、Q5000 和Q5500 动力煤价格保持稳定。

记者观察发现，几乎每年年底，市场就会期待煤炭股走势跨年度行情。华泰联合市场分析人士认为。

市场资金再度押注经济回升煤炭股迎来炒作机会由于年底天气寒冷以及企业增加库存，煤炭股几乎每年都有跨年度行情预期。不过，2011年由于煤炭价格下跌，使得煤炭股跨年度行情烟消云散。

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